0
0
0
Dobrowolne Zabezpieczenie Podatkowe
Kategoria: PIT
Numer zgłoszenia: Głos_podatnika_PIT_117410
Data zgłoszenia: 09.05.2026
Status pomysłu: Wyjaśnione
Polegałoby na dobrowolnej, bezzwrotnej wpłacie na poczet przyszłych i ewentualnych należności podatkowych. Wpłacona kwota ze względu na bezzwrotność od razu zasilałaby Budżet Państwa, natomiast wszelkie zaległości wynikające z kolejnych rozliczeń podatkowych oraz ewentualnych błędów wykrytych przez Urząd lub też niewłaściwych lub brakujących rozliczeń, Urząd automatycznie pobierałby właściwą należność z Dobrowolnego Zabezpieczenia Podatkowego, dając jedynie informacje podatnikowi o przyczynie uszczuplenia zabezpieczenia. W kwotach mieszczących się we wpłaconym Zabezpieczeniu, Urząd natychmiast, sam, regulowałby zobowiązanie, nie wszczynając postępowania karnego (obywatel zabezpieczony). Przykład: Obywatel wpłaca 1000zł na DZP. Przy rozliczeniu PIT wychodzi niedopłata wynosząca 5zł. Kwota ta jest automatycznie potrącana od DZP, dzięki czemu nie trzeba się martwić terminowym uregulowaniem zobowiązania, a Urząd Skarbowy nie traci czasu na ewentualne ponaglenia. Po roku Urząd wykrywa, że obywatel nie uwzględnił w swoim rozliczeniu dodatkowego źródła dochodu, z którego należny podatek wyniósł 100zł. Zamiast wszczynać postępowanie karne i ścigać obywatela za uchybienie, automatycznie potrąca tę kwotę od DZP. Jeżeli jednak obywatel umrze, to DZP przepada na rzecz Skarbu Państwa (bezzwrotność). Dzięki temu wpłacone pieniądze są od razu dostępne do dyspozycji budżetowej Państwa, a obywatel nie musi się martwić o popełnione ewentualnie błędy do wysokości wpłaconego zabezpieczenia.
Rozwiązanie polegające na dobrowolnej, bezzwrotnej wpłacie podatnika do organu podatkowego na poczet przyszłych i ewentualnych należności podatkowych stoi w sprzeczności z konstytucyjną zasadą legalizmu wyrażoną w art. 84 Konstytucji RP (Dz. U. poz. 483, z późn. zm.). Wynika z niej, że każdy jest obowiązany do ponoszenia ciężarów i świadczeń publicznych, w tym podatków, ale wyłącznie określonych w ustawie.
Przedstawiona propozycja stoi również w sprzeczności z istotą samego podatku, przez który należy rozumieć publicznoprawne, nieodpłatne, przymusowe oraz bezzwrotne świadczenie pieniężne na rzecz Skarbu Państwa, województwa, powiatu lub gminy, wynikające z ustawy podatkowej (art. 6 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2026 r. poz. 622, z późn. zm.), jak również z wyrażoną w art. 5 tej ustawy definicją legalną zobowiązania podatkowego jako wynikającego z obowiązku podatkowego zobowiązania podatnika do zapłacenia na rzecz Skarbu Państwa, województwa, powiatu albo gminy podatku w wysokości, w terminie oraz w miejscu określonych w przepisach prawa podatkowego.
Zatem wpłata do organu podatkowego środków pieniężnych bez określonej podstawy prawnej stanowi nienależnie zapłacony podatek, który w myśl art. 72 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa stanowi nadpłatę i podlega zwrotowi na zasadach określonych w tej ustawie.
Wskazać jednocześnie należy, że przepisy Ordynacji podatkowej przewidują instytucję dobrowolnego zabezpieczenia wykonania zobowiązania podatkowego, która została uregulowana w art. 33d-33g tej ustawy. Takie zabezpieczenie stanowi dobrowolną formę wykonania decyzji nakładającej obowiązek podlegający wykonaniu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji lub wykonania decyzji o zabezpieczeniu. Przedstawiona propozycja takich cech jednak nie posiada.
Przedstawiona propozycja stoi również w sprzeczności z istotą samego podatku, przez który należy rozumieć publicznoprawne, nieodpłatne, przymusowe oraz bezzwrotne świadczenie pieniężne na rzecz Skarbu Państwa, województwa, powiatu lub gminy, wynikające z ustawy podatkowej (art. 6 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2026 r. poz. 622, z późn. zm.), jak również z wyrażoną w art. 5 tej ustawy definicją legalną zobowiązania podatkowego jako wynikającego z obowiązku podatkowego zobowiązania podatnika do zapłacenia na rzecz Skarbu Państwa, województwa, powiatu albo gminy podatku w wysokości, w terminie oraz w miejscu określonych w przepisach prawa podatkowego.
Zatem wpłata do organu podatkowego środków pieniężnych bez określonej podstawy prawnej stanowi nienależnie zapłacony podatek, który w myśl art. 72 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa stanowi nadpłatę i podlega zwrotowi na zasadach określonych w tej ustawie.
Wskazać jednocześnie należy, że przepisy Ordynacji podatkowej przewidują instytucję dobrowolnego zabezpieczenia wykonania zobowiązania podatkowego, która została uregulowana w art. 33d-33g tej ustawy. Takie zabezpieczenie stanowi dobrowolną formę wykonania decyzji nakładającej obowiązek podlegający wykonaniu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji lub wykonania decyzji o zabezpieczeniu. Przedstawiona propozycja takich cech jednak nie posiada.