0
0
0
Powiadomienie elektroniczne przed upomnieniem
Kategoria: Uslugi_elektroniczne
Numer zgłoszenia: Głos_podatnika_Uslugi_elektroniczne_117335
Data zgłoszenia: 12.02.2026
Status pomysłu: Wyjaśnione
Proponuję zmianę schematu informowania o brakach zapłaty zobowiązań. Jeżeli podatnik korzysta z e-urząd skarbowy i podał dane do korespondencji, to powinien najpierw dostać powiadomienie o długu, a dopiero, gdy nie odpowie w ciągu 7 dni - dopiero upomnienie. Często należności powstają w wyniku korekt z powodu wykrycia błędu przez podatnika i podatnik chce zapłacić zobowiązanie z odsetkami, lecz nie wie dokładnie, kiedy i w jakiej kwocie ma to zrobić, bo dostaje informację zbyt późno z biura rachunkowego lub od razu upomnienie z urzędu skarbowego.
Podatnicy posiadają możliwość bieżącego monitorowania stanu swoich zobowiązań podatkowych, w szczególności z wykorzystaniem systemów teleinformatycznych Krajowej Administracji Skarbowej, jak również poprzez kontakt z właściwym urzędem skarbowym oraz Centralną infolinię Krajowej Administracji Skarbowej (KAS), która obsługuje klientów pod numerami: 22 330 03 30 (z telefonów komórkowych) oraz 801 055 055 (z telefonów stacjonarnych).
Zgodnie z art. 71 Konstytucji RP organy władzy publicznej działają wyłącznie na podstawie i w granicach prawa. Przepisy regulujące sposób wykonywania zobowiązań podatkowych oraz poprzedzające egzekucję administracyjną czynności wierzyciela, zostały w sposób wyczerpujący określone w art. 15 § 12 ustawy, z którego wynika, że przed wszczęciem egzekucji administracyjnej wierzyciel zobowiązany jest doręczyć zobowiązanemu upomnienie. Ustawodawca nie przewidział żadnego wcześniejszego, dodatkowego etapu informacyjnego, w tym powiadomień o charakterze elektronicznym, które miałyby poprzedzać wystawienie upomnienia.
Zakres i forma upomnienia, jak również sposób jego doręczania, zostały doprecyzowane w przepisach wykonawczych, tj.:
• Rozporządzeniu Ministra Finansów z 30 grudnia 2015 r. w sprawie wysokości kosztów upomnienia, wzoru upomnienia oraz sposobu doręczania upomnienia (Dz.U. z 2015 r. poz. 2359, z późn. zm.) oraz
• Rozporządzeniu Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z 5 stycznia 2021r. w sprawie wysokości kosztów upomnienia doręczanego zobowiązanemu przed wszczęciem egzekucji administracyjnej.
Określają one w sposób jednoznaczny wzór upomnienia oraz tryb jego doręczania zobowiązanemu i również nie przewidują możliwości ani obowiązku kierowania do podatników jakichkolwiek dodatkowych zawiadomień informacyjnych przed wystawieniem upomnienia.
Art. 21 § 13 ustawy wskazuje, że zobowiązanie podatkowe powstaje z mocy prawa albo na skutek złożenia deklaracji, natomiast stosownie do art. 44 § 1 tej ustawy podatnik jest obowiązany do zapłaty podatku w terminach określonych w przepisach prawa.
Z ww. przepisów nie wynika, aby organy podatkowe zobowiązane były do indywidualnego i bieżącego informowania podatników o każdorazowym powstaniu zobowiązania lub zaległości podatkowej.
System podatkowy oparty jest na zasadzie samo-obliczenia podatku, co oznacza, że na podatniku spoczywa obowiązek prawidłowego ustalenia wysokości zobowiązania, jego wykazania oraz terminowej zapłaty.
Odnosząc się do wskazywanej okoliczności, że część należności powstaje w wyniku korekt deklaracji składanych po wykryciu błędu przez podatnika, należy podkreślić, że ich złożenie nie zwalnia podatnika z odpowiedzialności dokonywania terminowej zapłaty podatku wraz z należnymi odsetkami za zwłokę. Podatnik, dokonując korekty zwiększającej wysokość zobowiązania, ma obowiązek samodzielnego ustalenia momentu zapłaty oraz wysokości należnych odsetek, korzystając z powszechnie dostępnych narzędzi i informacji.
Reasumując, obowiązujące regulacje prawne nie przewidują możliwości ani obowiązku wprowadzania dodatkowych form informowania podatników o brakach zapłaty zobowiązań podatkowych przed wystawieniem upomnienia. Konstrukcja systemu podatkowego opiera się na odpowiedzialności podatnika za bieżące ustalanie i realizację obowiązków, przy jednoczesnym zapewnieniu mu dostępu do narzędzi umożliwiających weryfikację stanu rozliczeń.
Biorąc powyższe pod uwagę Ministerstwo Finansów nie znajduje uzasadnienia do wprowadzenia proponowanej zmiany.
Zgodnie z art. 71 Konstytucji RP organy władzy publicznej działają wyłącznie na podstawie i w granicach prawa. Przepisy regulujące sposób wykonywania zobowiązań podatkowych oraz poprzedzające egzekucję administracyjną czynności wierzyciela, zostały w sposób wyczerpujący określone w art. 15 § 12 ustawy, z którego wynika, że przed wszczęciem egzekucji administracyjnej wierzyciel zobowiązany jest doręczyć zobowiązanemu upomnienie. Ustawodawca nie przewidział żadnego wcześniejszego, dodatkowego etapu informacyjnego, w tym powiadomień o charakterze elektronicznym, które miałyby poprzedzać wystawienie upomnienia.
Zakres i forma upomnienia, jak również sposób jego doręczania, zostały doprecyzowane w przepisach wykonawczych, tj.:
• Rozporządzeniu Ministra Finansów z 30 grudnia 2015 r. w sprawie wysokości kosztów upomnienia, wzoru upomnienia oraz sposobu doręczania upomnienia (Dz.U. z 2015 r. poz. 2359, z późn. zm.) oraz
• Rozporządzeniu Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z 5 stycznia 2021r. w sprawie wysokości kosztów upomnienia doręczanego zobowiązanemu przed wszczęciem egzekucji administracyjnej.
Określają one w sposób jednoznaczny wzór upomnienia oraz tryb jego doręczania zobowiązanemu i również nie przewidują możliwości ani obowiązku kierowania do podatników jakichkolwiek dodatkowych zawiadomień informacyjnych przed wystawieniem upomnienia.
Art. 21 § 13 ustawy wskazuje, że zobowiązanie podatkowe powstaje z mocy prawa albo na skutek złożenia deklaracji, natomiast stosownie do art. 44 § 1 tej ustawy podatnik jest obowiązany do zapłaty podatku w terminach określonych w przepisach prawa.
Z ww. przepisów nie wynika, aby organy podatkowe zobowiązane były do indywidualnego i bieżącego informowania podatników o każdorazowym powstaniu zobowiązania lub zaległości podatkowej.
System podatkowy oparty jest na zasadzie samo-obliczenia podatku, co oznacza, że na podatniku spoczywa obowiązek prawidłowego ustalenia wysokości zobowiązania, jego wykazania oraz terminowej zapłaty.
Odnosząc się do wskazywanej okoliczności, że część należności powstaje w wyniku korekt deklaracji składanych po wykryciu błędu przez podatnika, należy podkreślić, że ich złożenie nie zwalnia podatnika z odpowiedzialności dokonywania terminowej zapłaty podatku wraz z należnymi odsetkami za zwłokę. Podatnik, dokonując korekty zwiększającej wysokość zobowiązania, ma obowiązek samodzielnego ustalenia momentu zapłaty oraz wysokości należnych odsetek, korzystając z powszechnie dostępnych narzędzi i informacji.
Reasumując, obowiązujące regulacje prawne nie przewidują możliwości ani obowiązku wprowadzania dodatkowych form informowania podatników o brakach zapłaty zobowiązań podatkowych przed wystawieniem upomnienia. Konstrukcja systemu podatkowego opiera się na odpowiedzialności podatnika za bieżące ustalanie i realizację obowiązków, przy jednoczesnym zapewnieniu mu dostępu do narzędzi umożliwiających weryfikację stanu rozliczeń.
Biorąc powyższe pod uwagę Ministerstwo Finansów nie znajduje uzasadnienia do wprowadzenia proponowanej zmiany.